本报（chinatimes.net.cn）记者文梅 见习记者 李氏琼 北京报谈

社会组织的健康发展离不开金融的有劲支握，而普惠金融的高质地发展也需要社会组织的庸碌参与。

2025年10月30日，《中国社会组织贷款近况、需求与银行贷款可及性评估酬劳》（下称《酬劳》）发布暨研讨会，在北京中关村变调智库中心举办。看成我国首份聚焦社会组织假贷近况与需求的专项酌量效果，《酬劳》对填补“非渔利主体金融可及性”的酌量空缺具有遑急意旨，为破解社会组织资金长途、鼓吹普惠金融高质地赋能公益功绩提供了遑急参考。

聚焦冷门刚需：社会组织融资长途

北京城市学院新时期社会职责发展酌量院院长宋贵伦先容，改进盛开以来，我国社会组织茁壮发展，已成为社会成立与民生服务的遑急力量。最新数据通晓，我国社会组织总量达86万家，吸纳服务东谈主数超1000万东谈主，而资金主要来源仍为社会捐赠与政府购买服务，高质地发展指标下，其平日运营、模式实施与业务拓展亟需多元资金支握体系。

2023年我国建议鼓吹普惠金融高质地发展，条件金融机构坚握“东谈主民金融”基本价值不雅，握续变调金融家具和服务，普及金融服务的掩饰率、可得性、舒畅度，空闲东谈主民民众日益增长的金融需求。

“当今咱们资金上最大的压力来自垫资，垫资长久以来占总商业额的30%掌握。因为主要依赖发起东谈主的个东谈主垫付，是以一朝个东谈主资金不及，就可能出现职工薪资拖欠的情况，外皮力量的短期支握是很有必要的。”某社工服务中心李超（假名）向《中原时报》记者施展社会组织当今面对的资金逆境。

“这是一个看似冷门却极具践诺意旨的议题。”中国社会职责栽种协会金融社会职责专科委员会理事长李国武、北京加快公益基金会理事长李鹏指出，社会组织的贷款行为与经受公益捐赠的理念并不违犯，银行贷款看成普惠金融的遑急构成部分，是缓解社会组织资金流动性压力、保险服务畅达性的要害支握，但当今社会组织贷款可及性不及多数存在。

“当今存在社会组织虽为正当法东谈主，却被排斥在信贷体系除外的问题。拜谒发现，45%的社会组织齐存在通过贷款来空闲阶段性流动性资金不及的需求，然而许多社会组织在请求银行贷款时遭到阻隔，且原因不清、依据不及。”《酬劳》牵头发起与握管者、北京城市学院巨匠贬责学部副素质、社工求实酌量中心主任周玲讲解注解社会组织银行贷款面对的蹧蹋。

她进一步讲解，由于多家银行对社会组织是否具备正当贷款东谈主履历意识不清，衰退针对性的征信评估体系与信贷家具等，导致以组织身份获取银行贷款的比例仅占进行过贷款组织的8%，绝大部分社会组织只可通过法东谈主个东谈主贷款、向亲戚一又友假贷等面容空闲机构阶段性资金不及和发展性资金需求，由此激发一系列不良后果。

周玲先容，海外上已有一些国度积极筹划推出与实施社会组织贷款支握计谋，我国部分地点也开展了社会组织银行贷款试点，累积了干系警告，值得进一步模仿与推论。

热心实践操作：金融赋能社会组织风险可控

“全体来看，社会组织的假贷需求呈现出庸碌、小额、短期（半年为主）、负约风险可控等脾性。”中国社会科学院社会与民族学院素质杨团、清华大学社会学系长聘副素质郑路、上海财经大学小企业融资酌量中心副主任刘清楚通过证实社会组织贷款难的中枢纰谬，建议变调金融家具、优化服务模式、完善计谋环境等一系列成立性念念路。

《酬劳》以为，社会组织银行贷款体系的完善，短期在于计谋明细与家具变调，通过明确非渔利法东谈主正当贷款东谈主履历，建立社会组织专属征信评估体系，变调合乎各种社会组织的信贷家具和服务；中期需发力轨制支握与智商筑基，买通社会组织与金融系统数据库，推出多元社会组织信贷家具支握计谋；长久在于发展构建适配社会组织普惠金融生态服务系统，变成“计谋支握－金融变调－组织自律”的良性轮回。

针对社会组织银行贷款风险评估认定的要害问题，李超从实践警告启程，向《中原时报》记者先容，社会组织的还款智商可劝诱其业务性质评定。当今社会组织的资金主要来源于政府购买服务、基金会支握模式和公益家具“销售”（即由个东谈主购买或捐赠的服务）。若是社会组织具备长久解析的收入来源（如政府购买服务的契约、基金会的入围名单、月捐东谈主的数目和金额等），则相对安全可靠，不错看成评估依据。

此外，天然社会组织同小微企业相通，齐存在着典质物、活水、交税不及等共性问题，但社会组织“结余弗成分成”的司帐轨制，“注册资金在内的社会组织资金，不属于法东谈主”的资金性质，以及政府部门的立时抽检轨制等，也或者进一步保险社会组织的资金安全性。“此前咱们对社会组织的近况与需求了解不及，今后将积极鼓吹两边在模式合作与家具研发方面的交流对接。”广发银行职责主谈主员张凌在共享中暗示。

“此次交流是咱们未来实践的新开端。”北京城市学院巨匠贬责学部党支部布告、主任胡勇慧素质说，社会组织银行贷款是一个需求庸碌、问题明确、意旨弘大的社会议题，“公众若何看待社会组织贷款”“社会组织若何进行典质”等干系议题需要政府部门、金融机构、社会组织、科研机构等进一步相易配合。周玲说，她期待《酬劳》或者获取联系方的热心，并同干系银行开展各样试点合作，鼓吹社会组织银行贷款服务逐步发展壮大。

据了解，本次会议由北京城市学院新时期社会职责发展酌量院、中国社会职责栽种协会金融社会职责专科委员会、清华大学社会科学学院社会与金融酌量中心、中国灵猴子益慈善促进会北京办公室集中主持，北京城市学院社工实务酌量中心与益宝共同经办开云体育(中国)官方网站，北京加快公益基金会提供资助。来自学界、公益界与金融界等近五十家机构代表参与《酬劳》的发布与研讨。